Algemene beschouwingen gemeentebegroting 2011-2014 1e termijn

dinsdag 9 november 2010

Bijgaand de inbreng van onze fractie over de algemene beschouwingen gemeentebegroting 2011-2014 voor de 1e termijn.

                                                                                                                                         

Algemene beschouwingen gemeentebegroting 2011 e.v., 1^e termijn 

 

Voorzitter,

 

Achter het bloemetjesgordijn van de schijnbaar sluitende begroting voor 2011 en de nog lang niet sluitende meerjarenramingen tot 2015 gaat een stad in vertwijfeling schuil. Redden we het of redden we het niet ? Sneuvelen er voorzieningen en zoja welke en gaan de belastingen fors omhoog ? Krimpt het ambtenarenapparaat nu eindelijk eens en gaat het echt efficiënter werken ? Sluiten theater, zwembad  Zuid, en bibliotheekfilialen ?

 

Het is wat de mensen bezig houdt, hoewel ze dat eigenlijk niet willen. Basale voorzieningen moeten toch gewoon blijven bestaan, daar kan toch geen discussie over zijn ? Helaas is de werkelijkheid anders.

 

In onze stad, die onderdeel is van een grootstedelijke regio, staat niets meer vanzelf vast.

 

Veiligheid is zo’n punt van zorg. Hoeveel politieambtenaren beveiligen de Schiedamse wijken eigenlijk nog na zonsondergang ?  Hoeveel surveillanceauto’s rijden er rond ? Hoe bereikbaar is de politie in Schiedam ? Wij maken ons daarover ernstige zorgen. De politie in onze regio moet te veel inleveren en Vlaardingen is inmiddels het centrale loket geworden voor de Schiedammers, voorzitter: dat is onaanvaardbaar, daaraan moet iets worden gedaan. Afhankelijk van uw reactie overwegen wij daarover een motie voor te leggen aan de raad.

 

Het college wil de veiligheid in en om het station Schiedam Centrum overlaten aan anderen, zonder dat de zekerheid er is dat zij dit ook zullen oppakken. Het station is één van de belangrijkste ingangen van de stad ! Die kun je niet op het spel zetten; veiligheid moet daar absoluut gewaarborgd zijn. Wat doet het college als de andere betrokken partijen hun verantwoordelijkheid niet nemen ?

 

D66 vindt dat de gemeentebegroting niet louter het speeltje van boekhouders mag  zijn. De behandeling van de begroting is bedoeld om duidelijkheid te geven aan alle Schiedammers.

 

Duidelijkheid over wat er wel èn niet kan worden gerealiseerd met de beschikbare middelen, opdat zij zich ook een beeld kunnen vormen van de mate van efficiency en effectiviteit die de gemeente bereikt.

 

En als de beschikbare middelen zoals nu onder druk staan, moet volslagen helder zijn welke keuzen worden gemaakt. Transparantie dus, een veelgebruikt woord, maar daarom niet minder belangrijk. De voorliggende programmabegroting incl. 1^e wijziging straalt van alles behalve juist dát uit. Als het om bezuinigen gaat, staat té veel nog niet vast. Het werkwoord “onderzoeken” komt te vaak voor in de teksten.

 

De leerkracht op een basisschool, de zwemlerares in Schiedam Zuid en de ondernemers in de binnenstad moeten kunnen begrijpen wat de gemeente van plan is te gaan doen of te laten.
 
De tijden van alles kan, zijn duidelijk voorbij. Als je met Schiedammers over de huidige financiële situatie van de stad praat, is de tendens helder: mensen willen een kleinere overheid die de economische ontwikkeling van de stad stimuleert, die niet gemakzuchtig bezuinigt op cultuur en bibliotheek en die de kleine groep die buiten de boot valt, goed opvangt en zo snel mogelijk weer op weg helpt. Afnemende steun aan kunst en cultuur betekent economische schade voor horeca en middenstand. En dan hebben we het over het effect op de toeristenindustrie nog niet eens gehad. D66 is nog steeds overtuigd van de waarde van kunst en cultuur in onze stad en de economische spin-off die daarvan uit gaat, naast dat het gewoon leuk is.

 

Cultuur in Schiedam mag niet op de tocht komen: musea, theaters en bibliotheek moeten vitaal kunnen voortbestaan, met gemeentelijke steun, het is niet anders. Wel moet de managementstructuur nu echt worden gemoderniseerd, daar is winst te halen. Eén cultuurconcern met modern en daadkrachtig management, dat is nodig. Creativiteit en out-of-the-box-denken is ook nodig. Stimuleer strategische allianties met Schiedamse bedrijven, betrek sterke ondernemers bij die sector, doe nieuwe dingen ! Investeer in plaats van af te breken ! Graag zien wij meer van het college op dit punt !

 

Schiedam zal zelfbewust, met minder Haagse steun, aan de bak moeten om de economie van de stad te versterken. D66 had over dat noodzakelijke streven graag meer teruggezien in de voorliggende plannen.
 
D66 vindt dat teveel Schiedamse kinderen les krijgen in matige tot zelfs slechte gebouwen. Kwalitatief goed onderwijs is een belangrijke voorwaarde tot het vooruit helpen van onze jeugd, maar komt dat goed tot zijn recht in een krakkemikkig gebouw waar de vrije stadslucht niet binnen weet te komen ?

 

D66 wil dat er tempo gemaakt wordt met het op niveau brengen van de schoolgebouwen die al geruime tijd aan vervanging toe zijn. De toestemming van de gemeenteraad voor nieuwbouw van scholen in Nieuwland is er, dus nu de vaart erin. We stellen ons zo voor dat ook de lokale economie hiermee gestimuleerd kan worden. Aannemersbedrijven en bouwers genoeg in onze stad die snakken naar werk. Wat vindt het college hiervan ?
 
Aan het eind van de tunnel zijn voortekenen te zien dat de ergste pijn van de crisis voorbij gaat en dit is ons inziens het moment om daarvan gebruik te maken. We moeten nú werken aan een efficiënter stedelijk bestuur, een meer slagvaardige en compacte ambtelijke organisatie neerzetten. Dit is ook hèt moment om te investeren in economie, woningbouw, onderwijs, kunst en cultuur.

 

D66 is ervan overtuigd dat deze investeringen zichzelf dubbel en dwars terug zullen verdienen.
 
D66 ziet bouwen aan de toekomst als een gezamenlijk proces van mensen, ongeacht afkomst. We willen dat iedereen onze taal beheerst en een opleiding kan volgen en afmaken, zich een inkomen kan verwerven en verantwoordelijkheid neemt voor de opvoeding van zijn of haar kinderen. Pas dan kan iedereen volwaardig meedraaien in de maatschappij en ten volle tot zijn recht komen. En dan maakt het niet uit of je geboren bent in Schiedam of dat je uit een Marokkaans, Turks of Pools dorp komt en deze stad verrijkt met een restaurant, groentezaak, bakkerij of supermarkt.

 

D66 wil dat alle Schiedammers, ongeacht afkomst en verschil in levenswijze, optimaal in hun kracht blijven en voelen dat deze stad en haar bestuur dit zien, dit horen, dit begrijpen en ernaar handelen.

 

Wat ons met zorg vervult is dat deze gemeente geen enkele visie heeft op de groeiende aanwezigheid van inmiddels enige duizenden Oost-Europeanen in Schiedam. Wel aanwezig maar niet geregistreerd stuwen zij ons inwonertal inmiddels richting 80.000.  Het zijn blijvertjes; dit gemeentebestuur moet er iets van vinden (motie) en niet louter als het gaat om overlast.

 

De lasten stijgen fors voor burgers: rioolheffing en afvalstoffenheffing gemiddeld met 8 % t.o.v. 2010, OZB met 1,5 %, ziektekostenpremie’s met bijna 10 %  en de waterschapsheffingen eveneens ! Aan de laatste kan de gemeente niets doen maar ze kan er wel rekening mee houden.

 

Burgers worden nauwelijks gecompenseerd voor die lastenverhogingen. Al die Euro’s worden dus niet uitgegeven in onze stad en dat gaat per gezin om een fors aantal winkelwagentjes. Wij zijn daar niet blij mee.

 

Na enig nadenken zien we de sportbestemming voor het dak van de A4 helemaal zitten, met de ontwikkeling ervan moet vaart worden gemaakt. Een verschuiving van Harga naar die locatie juichen wij toe, om Harga verder te kunnen ontwikkelen tot topgebied voor wonen èn werken, mits aan alle milieu- en duurzaamheidseisen kan worden voldaan. Wat ons betreft is verhuizing van VVK en sc Spaland naar Harga nu volledig van de baan. Als het al nodig was, is daarvan nu in ieder geval geen sprake meer. Zou het college volharden in de opheffing van sportpark Kethel, dan is uitplaatsing naar de A4-locatie de enig geldende route, wat D66 betreft (motie) ! Wij hadden het nog niet zo verkeerd gezien, jammer dat andere partijen dat niet wilden of konden erkennen.

 

EHBO: Eerste Hulp bij Bestuurlijke Ongemakken. Dat hebben we hard nodig in Schiedam. Tussen lokale overheid en burger gaat in Schiedam nogal eens iets mis. Aansluiting bij de Nationale ombudsman voor klachten is mooi, maar aan de voorkant van potentiële conflicten moet ook iets gebeuren. Kan het college één ambtenaar vrij maken om daarmee bezig te zijn ? Eén medewerker die gaat werken voor burgers die tussen wal en schip dreigen te vallen, een wegwijsambtenaar ? Het gaat om communicatie pur sang, die wordt nu soms sterk gemist, zie Oosterstraat en De Velden.

 

Brieven beantwoorden is trouwens nog steeds een zwak punt van de gemeente en dat is niet bedoeld als “frappez toujours” om het eens chic te zeggen. We krijgen die klachten ècht nog steeds.

 

Het erfpachtsysteem zal nooit op onze steun kunnen rekenen. Het maakt burgers zo onderhorig aan de overheid, nog afgezien van het feit dat meerjarig gezien woonlasten hoger zijn en de waarde van woningen er sterk nadelig door wordt beïnvloed. Graag zien wij snel van dit college een oplossing voor de problematiek van de onevenredig stijgende canons in Schiedam-Noord, dat probleem is ondanks de relatieve stilte nog niet uit de wereld geholpen. Mensen wordt het vel over de oren getrokken, de gemeente incasseert gretig maar neemt geen merkbare actie op dit punt. Vooral van VVD en CDA valt het ons tegen dat hier niet harder aan wordt gewerkt. En ook graag vooruit kijken naar het moment dat afkooptermijnen aflopen. Het is leuk om grondopbrengsten te hebben, maar wat ons betreft niet zó  over de rug van bewoners. Nu niet en ook niet in de toekomst.

 

De ontwikkeling van de ziekenhuislocatie baart ons zorgen. Het proces gaat te traag, kosten lopen op, bewoners voelen zich niet meer serieus genomen en de route die de gemeente wil nemen is ineens niet helder meer.

 

Laat het college wethouder Groene niet te veel aan zijn lot over op dit punt ? Wordt het niet tijd voor een breder genomen verantwoordelijkheid binnen het college ?

 

Jongerenbeleid in deze stad wordt het kind van de rekening. Jarenlang is uitzicht op een jongerencentrum geboden en juist dàt lijkt nu langzaam achter de horizon te zakken. Het structurele tekort aan middelen dat er zou zijn komt bijna overeen met de kosten van de onnodige vijfde wethouder. Die één-op-één relatie is er niet, maar het maakt wel navrant zichtbaar dat als coalitiepartijen het eigen politieke comfort niet kunnen loslaten dit zonder meer ten koste van het voorzieningenniveau voor de burgers gaat.

 

De voorgestelde opzet gaf niet bepaald een garantie voor succes in het bestrijden van de hangjongeren-problemen. D66 kan zich wel vinden in de suggestie van het college om te kijken of zich binnen het arsenaal van leegstaande panden in gemeentelijk eigendom mogelijkheden bevinden à het vm. postkantoor aan het Bachplein heeft daarbij onze warme belangstelling.

Dat er geen subsidie beschikbaar zal zijn voor de zogenaamde Huiskamerprojecten betreurt D66, omdat wij van mening zijn dat bij uitstek een dergelijke kleinschalige aanpak bij zowel jongeren als jongerenwerkers de basis kan leggen voor een opstap naar grotere projecten.

 

D66 maakt zich ook zorgen over het voornemen om minder geld beschikbaar te stellen voor het Steunpunt Jongeren.

 

Op het eerste gezicht is dit ook enorm in tegenspraak met het CWP waarin staat dat “jongeren moeten worden gestimuleerd om hun opleiding te voltooien” en waarin staat “dat de gemeente alle middelen zal inzetten om mensen op een minimaal door de arbeidsmarkt verlangd niveau te scholen.” Alvorens het Steunpunt Jongeren financiële middelen te ontzeggen, zou D66 graag zien dat eerst de evaluatie van de pilot die half oktober j.l. eindigde plaatsheeft. Investeren in jongeren = investeren in de toekomst !

 

D66 steunt de aanpak van achterstallig onderhoud in de stad en vooral ook de integrale benadering waarbij ook nog eens alles in één keer goed zal gaan. Als dat lukt, wel uniek voor Schiedam, zou een standbeeld van de wethouder die dat structureel regelt erin moeten kunnen zitten. Dan wel midden op een rotonde graag, want daar missen wij nog steeds de verfraaiende objecten.

 

Mij resten nog twee verzoeken aan het college: is het mogelijk om aan de winkeliers in de stad gratis zakken strooizout uit te delen, net als Rotterdam van plan is ?

En: hoe denkt het college om te gaan met de effecten van nieuwe Europese regels die kunnen betekenen dat woningcorporaties niet langer huizen kunnen verhuren aan personen die een hoger inkomen hebben dan € 33.000,-- bruto ?

 

M.J.C. Houtkamp, D66