Voortgang collegevorming/Notulen raadsvergadering 22-09-2011

De fractie van D66 Schiedam heeft op de raadsvergadering van 22-09-2011 een punt toegevoegd aan de agenda. Het punt betrof de voortgang van de coalitievorming.

De fractie vindt niet dat de huidige situatie een eventuele aanpassing van het college-akkoord uit 2010 rechtvaardigt. In Schiedam is een personele crisis en geen politieke.

Onderstaand de teskten uit de notulen van de raadsvergadering van 22-09-2011 voor wat betreft dit punt.

XVIII. Voortgang collegevorming

De Voorzitter zegt dat vooroverleg erin heeft geresulteerd dat de heer Stam over dit op verzoek van de D66-fractie aan de agenda toegevoegde punt als eerste het woord zal voeren.

De heer Stam voert het woord namens de vier coalitiefracties. Hij dankt de fractie van D66 voor het agenderen van dit onderwerp.
Spreker memoreert dat de vier wethouders op 30 augustus jl. hun ontslag hebben ingediend en dat de coalitiepartners toen bij elkaar zijn gaan zitten om over de ontstane situatie te spreken, waarvan de uitkomst was dat er geen inhoudelijke bezwaren waren tegen het voortzetten van de coalitie. Zij hebben afgesproken nieuwe wethouders te gaan zoeken en zijn daarmee voortvarend aan de slag gegaan. Het zoeken naar geschikte wethouderskandidaten bevindt zich thans in een afrondende fase.
De fracties van GroenLinks, het CDA, de VVD en de PvdA staan nog steeds achter het coalitieakkoord dat zij in april 2010 hebben gesloten. De wereld is sinds het aantreden van het college echter wel wat veranderd. Er is een nieuw kabinet aangetreden, de financiële kaders zijn gewijzigd en de economische omstandigheden zijn sterk veranderd. Het zou een gemiste kans zijn om daaraan bij de samenstelling van een nieuw college geen aandacht te schenken. De wethouders van het nieuwe college moeten immers op een rijdende trein springen, terwijl de rails tijdens de rit worden omgelegd. De vier partners laten zich daarom op onderdelen informeren en bespreken of het coalitieakkoord aanpassing behoeft dan wel nadere afspraken gewenst zijn. Zij realiseren zich dat er ook een opgave van de raad ligt, die is vastgelegd in de raadsbreed ondersteunde motie van 30 augustus. De vier coalitiepartijen streven ernaar een nieuw college te installeren op 30 september. Of dat lukt is afhankelijk van externe procedures. Zo moet er bijvoorbeeld voor de kandidaten een verklaring omtrent gedrag worden afgegeven. Zijn die niet op tijd binnen dan is dat een belemmering voor installatie op 30 september. Spreker verzoekt de raadsleden rekening te houden met een extra raadsvergadering om 17.00 uur op 30 september, waarbij een alternatief een raadsvergadering op maandag 3 oktober om 19.00 uur is.

De heer Houtkamp is van oordeel dat de heer Stam eigenlijk veel eerder een verklaring had moeten afleggen. De term voortvarend die de heer Stam bezigde acht hij dan ook niet helemaal op zijn plaats, zeker niet als deze het mogelijk acht dat eerst op 3 oktober pas wethouders kunnen worden benoemd.
Spreker stelt vast dat het de afgelopen weken beangstigend stil was. Hij las wat in de krant en soms op internet maar in de raad hoorde hij helemaal niets, terwijl de raad nu juist de eerste plek is waar informatie over dit onderwerp moet worden gedeeld. Hij veronderstelt dat dit te maken heeft met het feit dat het CDA zich aanvankelijk op achterstand en wat D66 betreft buitenspel heeft geplaatst door een zeer ongelukkige voordracht te doen voor de kandidatuur van de heer Hekman.

De heer Stam vindt het ook logisch dat er in de raad over wordt gesproken maar volgens hem is deze raadsvergadering de eerste sinds de raadsvergadering waarin het BING-rapport is besproken, zodat er vanavond voor het eerst over kan worden gesproken.

De heer Houtkamp is van mening dat de heer Stam, als deze diens positie zuiver en verantwoordelijk had genomen, had kunnen vragen een vergadering in te lassen om hierover te spreken. Zoiets gebeurt vaker en dit onderwerp leent zich daar ook voor. Spreker realiseert zich overigens dat hij daar ook om had kunnen vragen. Hij wil niet verhelen dat zijn fractie door de zeer ongelukkige start van de oplossing van een personeel probleem in het college twijfels heeft of het CDA de impact van het BING-rapport wel heeft begrepen en of het bereid is te doen wat noodzakelijk is om deze gemeente bestuurlijk en qua organisatiecultuur gezond te maken. Hij stelt dat er nog negen dagen resteren om een volledig bemand college te krijgen en dat het nog niet duidelijk is of dat zal lukken. D66 en naar hij weet ook andere fracties willen voor alles in het belang van de stad en van de burgemeester voorkomen, dat zij vanaf 30 september 24.00 uur alleen het college zal moeten vormen. Lukt dat niet en loopt het CDA stuk op deelname dan stelt hij voor dat de overige coalitiepartijen snel en tijdig hun kandidaten stellen – wat hem betreft gebeurt dat 30 september, hoewel hij het tijdstip wat ongelukkig vindt – en dat tegelijkertijd in de volle breedte coalitieonderhandelingen worden gestart, opdat de partijen die wel kandidaten kunnen stellen in de gelegenheid zijn het te bespreken. Dat dit tot op heden niet is gebeurd, betreurt de fractie van D66.
Spreker vindt het heel vreemd van de heer Stam te vernemen dat de huidige coalitie onderhandelt over bijstelling van het coalitieakkoord. De woorden van de heer Stam klinken wel heel plausibel maar hij wijst erop dat het uiteindelijk gaat om een wethouderscrisis ten gevolge van het BING-rapport en dat er geen inhoudelijk conflict ten grondslag lag aan het opstappen van de wethouders. Als er door veranderde omstandigheden aanleiding is het coalitieakkoord en in het verlengde daarvan waarschijnlijk ook het collegewerkprogramma te heronderhandelen, dient zijns inziens daarbij de gehele raad te worden betrokken. Onder de huidige omstandigheden kan deze toch wel wat kreupele coalitie aan de raad geen dictaten opleggen.  Zij moet dan ook niet proberen dat te doen maar moet de knelpunten bij de raad op tafel leggen. Was deze vervelende crisis er niet geweest en zou er reden zijn geweest om zowel het coalitieakkoord als het collegewerkprogramma en alles wat er in uitvoerende zin aan vastzit opnieuw te bekijken, dan zou dat door de gehele gemeenteraad gebeuren en zou het niet het exclusieve voorrecht zijn van vier coalitiepartijen.
Spreker verzoekt de burgemeester, belast als zij is met het behartigen van de goede gang van zaken in de gemeente, erop toe te zien dat de raad volledig aan zijn trekken komt als het gaat om het praten over kennelijk noodzakelijke bijstellingen van het coalitieakkoord.
Spreker wijst op een enkel BING-effect dat naar zijn smaak samenhangt met het binnenkort aantreden van een nieuw college en met iets waarmee het huidige college bezig is. Hij heeft begrepen dat het college en de waarnemend gemeentesecretaris, zoals de raad ook heeft gevraagd, voortvarend aan de slag zijn gegaan met het opstellen van een plan van aanpak. Gezien hetgeen is gebeurd zijn de omstandigheden er naar zijn smaak niet meer naar dat dit gebeurt zonder interactieve betrokkenheid van de gemeenteraad. Voor onomkeerbare stappen worden gezet – hij denkt aan de herinrichting van het management van de organisatie of het oplossen van acute knelpunten daarin – moet er zijns inziens overleg worden gevoerd met de gemeenteraad, bijvoorbeeld via het Presidium, aangezien de raad verantwoordelijk is voor de controle op het aansturen van de zo noodzakelijke vernieuwing en verandering, waarover op 30 augustus is gesproken. De stad verlangt niet minder van de raad.

De heer Meijboom zegt dat het CDA als fractie voor de lijn staat die zij heeft gekozen. Dat is een zaak van het CDA en niet van D66 of welke partij ook. In de procedure zoals die tot nu toe is gevolgd heeft het CDA aangegeven onderdeel van de coalitie te zijn en spreker heeft op geen enkele manier geproefd dat dit tot vertraging heeft geleid.

De heer Stam zegt dat zo er sprake is van aanpassingen deze op de agenda moeten worden gezet, zodat zij kunnen worden besproken met de raad.

De heer Houtkamp vindt hetgeen de heer Meijboom zegt onzin. De fractievoorzitter van het CDA ziet het wellicht zo vanuit diens gezichtspunt maar het klopt gewoon niet. Het is geen simpele CDA-kwestie maar het raakt aan de positie van het college en de gemeenteraad. Het CDA bestuurt de gemeente niet. Wat is gebeurd heeft onmiddellijk effecten voor het functioneren van de gemeenteraad.

De Voorzitter zal graag doen wat de heer Houtkamp haar vraagt in het kader van art. 170, lid 5, van de Gemeentewet. Wat betreft de motie zou zij het evenals de gemeentesecretaris prettig vinden indien hij de Presidiumvergadering van 3 oktober kon bijwonen, opdat zij kunnen vertellen waar zij staan en wat zij aan het doen zijn. Daaruit kan voortkomen dat in het Presidium wordt besloten het breder te delen in commissieverband dan wel in een raadsvergadering.

Afscheid wethouders

 De Voorzitter spreekt de volgende woorden: Zoals ik zo-even al bij mevrouw Heskes opmerkte is afscheid nemen zo’n situatie waarbij je gevoel heen en weer gaat tussen weemoed en vreugde. Op Tiengemeten heb je tegenwoordig drie stroken land: Weemoed, Wildernis en Weelde. Ik realiseer mij dat bij het afscheid van de vier wethouders sprake is van weelde, wildernis noch weemoed. Wat betreft het afscheid heb ik mijzelf maar benoemd tot woordvoerder namens velen.
 Geachte heren. In beginsel hebben jullie er geen van allen voor gekozen om hier te zitten en kort te worden toegesproken door de Voorzitter van de raad. Ik krijg overigens nog de gelegenheid om dat veel uitvoeriger te doen. Op 26 oktober, om 16.00 uur, zal er in de foyer een algemeen afscheid zijn, waarbij ook wethouder Vissers aanwezig zal zijn, van wie ook nog niet officieel afscheid is genomen. In de weken dat ik met jullie heb samengewerkt is mij opgevallen dat er bij jullie allemaal sprake is van een groot gevoel voor Schiedam, datgene wat er in Schiedam moet gebeuren en datgene wat je er zelf aan zou kunnen bijdragen. Bij jullie allemaal zijn er gedrevenheid en betrokkenheid bij deze stad. Dat betekent dat het heel bijzonder is dat je dat op een gegeven moment weer achter je moet laten. Jullie hebben daarvoor duidelijk gekozen op 29 en 30 augustus maar nu is het moment aangebroken dat wij daarvoor echt staan.
 Met mijn afscheidswoorden begin ik natuurlijk met Menno Siljee, die al vele jaren in de gemeentepolitiek actief is, de ene keer wat minder dan de andere keer. In 1994, 17 jaar geleden – wat moet je toen nog jong zijn geweest – kwam je al in de raad. In 2001 en 2002 was je wethouder, waarna je in 2003 weer raadslid werd, tot je in 2006 opnieuw wethouder werd. Als ik jou met die grote gedrevenheid zie functioneren bekruipt mij het gevoel dat het wethouderschap voor jou meer een roeping dan een beroep is. Voor jou lag het speerpunt bij alles wat je voor de binnenstad hebt helpen ontwikkelen. Je hebt je persoonlijke lot er welhaast aan verbonden. In ieder geval ligt je gevoel er in belangrijke mate. Voor alle kansen die Schiedam kreeg heb je je ingespannen, ook om de zaak in oude glorie te herstellen. Wat je hebt bereikt is een compliment waard. Ik ga op dit moment niet verder, omdat ik ook op 26 september nog wat te melden moet hebben voor een dan naar ik hoop veel groter publiek van mensen die jullie komen uitzwaaien en complimenteren. In juni kreeg je ook nog de rol van burgemeester. Je had er niet om gevraagd maar je hebt die verantwoordelijkheid in volle omvang op je genomen en die taak met vaart en verve vervuld. Je deed piketdiensten, I.B.S.’en alles wat daarbij hoort maar ook het burgemeestersambt in alle andere opzichten. In de 11 weken dat ik hier nu mag zijn heb ik aan jou veel gehad in jouw rol van loco-burgemeester. Jij hebt mij wegwijs gemaakt in de gemeente Schiedam en in dit huis en ik dank je daarvoor heel hartelijk.
 Vervolgens richt ik mij tot Ad Mostert. Beste Ad. Je bent in Vlaardingen geboren maar niemand weet dat volgens mij, want iedereen identificeert je langzamerhand met Schiedam, waar je vanaf 2002 in de raad hebt gezeten. Je was fractievoorzitter van de VVD en sinds april 2010 wethouder. Uit overlevering begrijp ik dat je bekend staat vanwege je feitenkennis en het open vizier waarmee je mensen tegemoettreedt. Het grootste compliment in dat opzicht komt van de actiegroep die zich beijvert  voor het openhouden van Zwembad Zuid.  Die blijft lovend over je spreken en zegt dat het zo knap van je is dat je zakelijk met jou van mening kunt verschillen maar dat je gewoon een prettige vent blijft. Dat laatste kan ik onderschrijven. Ik heb het de afgelopen weken heel plezierig gevonden om met jou te mogen samenwerken. Ook voor jou geldt dat ik de rest van mijn woorden opspaar tot de andere officiële gelegenheid.
 De andere Ad had vanavond bijna nog een hoofdrol. Menno is er vanavond eigenlijk wat bekaaid afgekomen. Dat werd echter beschikt door de agenda. De bestuursrapportage had wellicht nog een mogelijkheid aan Menno geboden om het woord te voeren maar dat agendapunt werd naar de A-lijst verschoven. Ad Hekman heeft ongeveer dezelfde tijd in de raad doorgebracht als Ad Mostert. Jullie werden ook op hetzelfde moment wethouder. Je hebt altijd veel gevoel – het bleek ook uit de woorden die je in het college koos – voor het menselijk aspect en voor de dimensies die je vanuit je persoonlijke overtuiging met je meedraagt. Je laat er nooit een misverstand over bestaan dat het een van de drijfveren is in je politieke handelen. Ik heb ook veel respect voor de manier waarop je dat naar voren brengt. U weet allemaal ongetwijfeld nog veel beter dan ik hoe de heer Hekman dat in een mooie balans kan doen. Dienstverlening was een van de onderdelen van jouw portefeuille. Jij zou op 4 oktober het nieuwe klantencontactcentrum openen. Ik mag niet voor mijn beurt spreken – het nieuwe college gaat daarover – maar ik zou het eigenlijk wel aardig vinden als je dat toch nog zou kunnen doen. Het is toch een beetje de kroon op je werk als portefeuillehouder dienstverlening. Als wij dat samen kunnen afspreken, is het nu geregeld. Daarmee heb ik voor dit moment ook voldoende tegen je gezegd. Ik vind het wat kruidenierachtig om de opening toe te delen aan de nieuwe wethouder, wie dat ook moge zijn, die er dan vier dagen zit. De hypotheek dat wij de heer Hekman inschakelen voor de opening leg ik maar vast op het nieuwe college.
Wethouder Groene heeft ook een lange staat van dienst in de politiek en in de Partij van de Arbeid. In 1998 kreeg je zitting in de gemeenteraad en in 2006 werd je wethouder. Als mensen aan jou denken komen vooral je activiteiten voor de wijkontwikkeling in het vizier. Zaken als krachtwijken, wijkprocesmanagement en wijkontwikkeling worden heel erg met jou geïdentificeerd, niet in de laatste plaats de revitalisering van de wijk Nieuwland. Ook voor jou geldt dat ik andere statements over de dingen die je hebt gedaan als wethouder bewaar voor de bijeenkomst op 26 oktober.
Namens alle raadsleden dank ik jullie heel hartelijk voor jullie inzet en betrokkenheid en voor datgene waarop wij dankzij jullie werk in resp. het vorige en het huidige college kunnen voortborduren. Daarmee kunnen wij ongetwijfeld ons voordeel doen. Er ligt een goede basis voor veel ontwikkelingen in deze mooie stad. Ik zal deze toespraak bezegelen met een bloemetje - wij moeten immers op de centen passen – maar dat neemt niet weg dat het hartelijk is gemeend. Wij komen elkaar de komende week nog tegen in het Stadskantoor en daarna naar ik hoop in het Schiedamse. (Applaus)

 De Voorzitter overhandigt de heren Siljee, Groene, Hekman en Mostert een bos bloemen.

 De heer Stam: Ik voeg niets toe aan de warme woorden van de Voorzitter maar ik wil wel de dank van de fractie van de PvdA overbrengen aan de vier wethouders voor de periode van resp. 5,5 en 1,5 jaar waarmee wij met jullie hebben mogen samenwerken. Ik wil dat kracht bijzetten door jullie ook een bos bloemen aan te bieden. Van de PvdA kunnen dat natuurlijk niet anders dan rode rozen zijn. (Applaus)

 De heer Stam overhandigt de heren Siljee, Groene, Hekman en Mostert een bos rode rozen.

 De Voorzitter sluit te 23.35 uur de vergadering.

Deel via: